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Stratégie

L’innovation publique territoriale collaborative
N° 3 - Janvier-Février 2018

Depuis 2016, le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) organise chaque année une Université européenne de l’innovation publique territoriale. Pendant trois jours, les participants s’attellent à résoudre les défis pédagogiques territoriaux qu’ils ont élaborés et préparés tout au long de l’année.

« Pas d’innovation qui ne soit ancrée dans le réel »

Un rapide sondage le prouverait aisément, il y a peu de chances que l’évocation d’un écosystème entièrement tourné vers l’innovation n’appelle spontanément l’image de la fonction publique. Et pourtant. Sous la double impulsion de Denis Cristol, directeur de l’ingénierie et des dispositifs de formation, et de Cécile Joly, directrice de la mission Innovation publique collaborative et laboratoire d’apprentissage, le CNFPT, Centre national de la fonction publique territoriale, est à la tête de ce qui est assurément l’un des plus ambitieux programmes de formation dédié à la transformation des politiques publiques par l’innovation. En organisant en juillet 2016, sur le prestigieux site de l’abbaye de Cluny, la première édition de l’Université européenne de l’innovation publique territoriale, le duo créait un véritable Ovni dans le champ de la formation professionnelle continue, qui ne cesse de se transformer. Après une première saison destinée à sensibiliser les participants aux principes de la co-conception, 2017 aura vu l’émergence d’une formation-action d’envergure peu commune, avant que 2018 ne promette une Université multi-sites à même de multiplier les lieux de création de l’innovation territoriale.

Accompagner la transformation des politiques publiques

Pour expliquer les raisons qui ont conduit le CNFPT à s’emparer de la problématique de l’innovation, Denis Cristol renvoie à l’expression d’une commande latente du terrain : « Aidez-nous à transformer les collectivités. » Derrière l’apparente simplicité de la demande, c’est toute la complexité de l’ère contemporaine qui remonte : entre contraintes économiques et évolution des exigences sociétales, l’administration est sommée de répondre à « une transformation des moyens et des fins qui conduit à repenser les façons habituelles de faire ». Pour le CNFPT, l’enjeu est clair, il s’agit « d’accompagner le développement des compétences à l’innovation pour aider à la transformation des structures ». Ce qui, explique Denis Cristol, passe par de « l’innovation publique, pédagogique et managériale ». D’où le recours à l’innovation, activée par trois leviers. D’abord, les « méthodes de créativité », destinées à faciliter l’émergence d’idées nouvelles ; ensuite, « l’intelligence collective », pour, à plusieurs et au bénéfice du plus grand nombre, accélérer la circulation et l’appropriation des bonnes idées et pratiques ; enfin, la « co-conception », qui place l’usager au cœur de la démarche.

Les défis territoriaux

Si « l’intérêt des politiques publiques est de s’adapter aux besoins », la réponse par l’innovation ne doit pas pour autant céder à l’injonction. Précisément, la raison pour laquelle le concept d’université publique collaborative s’appuie sur la « pédagogie des défis territoriaux ». Denis Cristol l’explique, c’est cet ancrage dans le réel et le concret des problématiques de terrain qui protège la démarche d’une fuite en avant. Loin de tourner à vide, la programmation de l’Université de Cluny s’appuie ainsi sur des « défis territoriaux », définis et préparés en amont tout au long de l’année par les participants, comme autant de cas, réels et à résoudre. Autre avantage, la démarche évite de tomber dans le piège de « l’innovation descendante », conçue de façon centralisée pour s’imposer à tous. Au contraire, « l’innovation collaborative et la multiplicité des foyers diminue les résistances, renforce l’incubation et accélère l’essaimage », estime Denis Cristol.

Tous acteurs

Mais pour ce faire, l’implication active de tous est requise et l’ensemble des auditeurs de l’Université est ainsi à la fois « participant » et « intervenant ». Si l’Université de Cluny rassemble pendant trois jours quelque 150 acteurs de la fonction publique territoriale, c’est toute une communauté qui œuvre tout au long de l’année. Parfois à distance, notamment dans le cadre de la e-communauté des acteurs de l’innovation publique territoriale qui recense environ 1 700 membres, mais aussi en présentiel dans le cadre de réunions d’une cinquantaine de participants attelés à maturer les défis territoriaux, à se répartir les rôles et les responsabilités. Grâce à cette préparation, de véritables « solutions prototypes » émergent, à l’instar du projet de revitalisation de friches industrielles porté par Fazette Bordage pour la ville du Havre.

La formation-action a de l’avenir. Alors que Cluny s’installe comme un succès après seulement deux ans d’existence, Denis Cristol et Cécile Joly voient déjà plus loin. Et plutôt que de chercher à augmenter le nombre de participants, ils s’emploient désormais à assurer l’essaimage en déployant des équipes, qui pourront à leur tour co-construire leur propre événement. Principales conditions à la réussite de ce maillage territorial : « Que le cadre soit inspirant, que le travail collaboratif soit au cœur et que les défis territoriaux soient mis en avant. » Et de conclure : « Notre ambition, c’est vraiment d’incuber sur tout le territoire... »

À consulter :

  • L’innovation publique collaborative sur le site du CNFPT : www.cnfpt.fr/
par Nicolas Deguerry, Centre Inffo, 2018
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Le colloque s’adresse aux professionnels de la formation, aux responsables d’entreprises et à ceux qui sont attentifs aux évolutions des métiers et pratiques de la formation et notamment, de la formation à distance.

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Rencontres organisées par le M.E.S.R.I., avec le concours d’Avignon Université. L’organisation de ces journées fait partie d’un cycle sur "La transition numérique, quels nouveaux modèles pour la FTLV ?" et seront consacrées aux nouveaux modèles pédagogiques.

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• Du 24 au 31 janvier – Grenoble et sa région (38) – Festival transfo

Transfo a une ambition : aider à lire les changements du numérique qui transforme nos habitudes, change notre quotidien. Plus de 200 évènements sont organisés autour de thématiques sociétales comme « la mobilité et numérique », « l’éducation et numérique ».

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• 30 et 31 janvier – Paris (75) - Learning Technologies France

Événement de référence européen et en France dans le domaine des technologies au service de l’apprentissage. L’édition 2019 accueillera plus de 5000 professionnels du e-learning, de la formation, des ressources humaines et de la gestion des talents du monde entier.

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3ème édition de la cérémonie qui récompense les meilleures formations en ligne. Cette année, les catégories « le dispositif de formation le plus international » et « la meilleure plateforme de formation » font leur arrivée dans le palmarès 2019.

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• Du 30 janvier au 1er février 2019 – Biarritz (64) – Université d’hiver de la formation professionnelle

La 16ème édition est entièrement consacrée aux transformations liées à la réforme de la formation, de l’apprentissage et de l’orientation. Elle sera l’occasion de réfléchir à la transition de la réforme, anticiper les mutations des métiers et connaître les innovations.

Plus d'infos sur : UHFP 2019
• 30 et 31 janvier 2019 – Paris (75) – Learning Technologies France

Learning Technologies France est l‘évènement de référence dans le domaine des technologies au service de l’apprentissage. L’édition 2019 accueillera plus de 5000 professionnels du e-learning, de la formation, des ressources humaines et de la gestion des talents.

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• 12 et 13 février 2019 – Paris (75) – Think Education & Recherche

Deux jours pour partager l’innovation dans l’enseignement supérieur et la recherche. Le thème cette année sera : « Réussir seul ou ensemble ? L’enseignement supérieur et la recherche à l’épreuve du collectif ».

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• 23 et 24 février 2019 – Montpellier (34) – Congrès de l’innovation en éducation

2ème édition du congrès autour de l’éducation. 14 thèmes abordés tels que : Quelle école pour demain ? De quoi nos enfants ont-ils vraiment besoin ? Les clés de neuro-pédagogie pour des apprenants heureux.

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• 19 au 21 mars – Paris (75) – Solutions RH E-learning expo

25ème édition du salon, événement de la formation et du digital learning qui rassemble chaque année les dirigeants d’entreprises et responsables des ressources humaines.

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• 21 au 22 mars 2019 – Marrakech (Maroc) – Capital humain, innovations et développement économique

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